財政學(財政管理與政府預算)決策仿真系統【大賽軟件】-BS架構軟件

一、目的及意義

1、建立了財政學專業多課程實訓實驗教學平臺

《財政學(財政管理與政府預算)決策仿真系統》融合了財政學專業多門基礎課和核心課,解決了長期困擾我們的多課程實訓實驗教學平臺問題。

2、填補了財政學學生的決策型實訓空白

以前只有財稅系統流程與單據實驗,完全不了解財政數據背后的意義,學生很多抱怨實驗枯燥,《財政學(財政管理與政府預算)決策仿真系統》讓學生切身感受到了財政學的學習樂趣,掌握了基本的決策思維。

3、提升了學生就業發展空間

與沒有開這門課相比,學生明顯對政府各部門職責熟悉很多,在面試時,能比較系統地講出政府部門業務流程與決策思路,尤其對政府各部門之間的業務關系、工作重點有良好的心得和體會,入職后的發展空間比其他院校大很多。

4、為學院申報各項教學成果打下基礎

該產品售后服務支持包括金牌教師發展支持、省級國家級教改項目申報支持、省級國家級實驗示范中心申報支持、省級國家級示范院校建設申報支持、特色專業/新增專業申報、實訓實驗基地建設支持、教學成果申報支持、教材出版支持。

二、實驗課程介紹

1、角色與背景

該課程通過籌碼推演和角色扮演模擬地方政府財政運營過程,營造真實外圍項目環境、公共資源。

全班分為8個組,分別扮演8個區縣政府,各組需采取招商引資政策、公共投資促進政策、企業服務政策改善民生、增進本地區經濟實力和發展后勁。由各組學生調查一個現實中縣級或區級區域產業、人口等情況,扮演招商局、發改局、土地局、財政局、人保局與公共事業局的一員,面對統一的外部經濟環境和國家政策法律環境,通過招商引資、發展工業和商業服務業、投資公共事業,提升就業率、增強當地居民幸福感。

各組需要調研的區情包括:上年財政收入、區域特色企業的行業分布與產業、GDP、常住人口,擁有的資源包括土地(含工業用地、商業與服務業用地、公共事業用地、住宅用地)、財政收入(含土地收入與稅收)。各組需要競爭外部產業項目、吸引高層次制造業和服務業人才、發展文體場館\醫院\學校,最終提升居民幸福度、企業活力,實現經濟與社會和諧發展。

其中,招商局職責是吸引產業項目入駐,與其他區域競爭制造業、服務業項目;發改局制定年度發展規劃,需要考慮產業聚集度、環保、各項目財稅貢獻、就業等多因素;土地局需根據發改局規劃計算本年度土地需求量,設定工業、商業與服務業、公共事業與住宅用地指標,征收儲備下一年土地;財政局負責本年度各項投資款項籌備,財稅計劃,確保收支平衡;人保局負責制定高層次人才吸引政策與就業促進政策;公共事業局負責規劃文體場館、學校、醫院等設施布局與投資運營,提高居民生活質量。

 

2、實訓課程達到的教學目的

理解現實中財政部門與其他職能部門之間的聯系與職責分工 

理解財政支出政策對區域發展的影響  

樹立正確的政府績效觀 

根據不同區情,掌握財政預算與平衡策略  

參與各項政府財政實戰決策,掌握各項工作要點  

站在區域發展高度反思現實,即見樹木又見森林

理解政府的各項經濟扶持政策與民生發展政策;

掌握以上核心理論與相關模型在現實工作中的應用;

3、實訓課程的授課方式

可以作為專業認識實驗課在大一、大二開設(2-4天,24-36個課時)

可以作為課程實驗,作為《財政學》課程12學分實驗課開設

可以作為校內或校際競賽,在學生活動中開展。

4、實訓涉及的基礎課程

《財政學》、《財政理論與政策》、《財政管理》、《政府預算》等。

5、實驗考核

本次實驗考核包括對團隊考核和對學生個人考核兩部分。

1)團隊得分

新增就業占常住人口比例

企業活力指數

居民幸福值

搶答與實驗報告                 

2)學生個人成績

學生個人業績評分=團隊得分 + 團隊意識內部評價 + 出勤率

出勤率:病事假/遲到/早退扣2/次,缺席5/半天

6 實驗報告的格式

(本部份請各學院按此格式,學生統一使用,實驗完畢后,根據預習和實驗中的現象及數據記錄等,及時而認真地寫出實驗報告,教師批改下發學生,實驗考試完畢后實驗室收回存檔)

實驗名稱

(一)實驗目的:

(二)主要儀器設備及教具:列出實驗中主要使用的儀器設備及教具

(三)內容及程序:簡明扼要寫出實驗步驟及流程

(四)結果與分析:應用文字、表格、圖形等將數據表示出來,根據實驗要求對數據進行分析討論和誤差處理

(五)問題討論:結合所學理論知識,對實驗中的現象、數據、失誤等進行分析和討論,以提高自己分析問題和解決問題的能力并提出應注意的事項,為以后的課程學習打下基礎

三、實驗內容與項目概述

本次實驗內容與項目涵蓋六大單元,包括:

區域環境認知與財政職能實驗 

財政預算與平衡管理實驗 

財政收入規模與結構分析實驗

財政支出規模與結構分析實驗

財政支出效益分析與評價實驗

財政政策設計、執行和評估實驗 

1、區域環境認知與財政職能實驗

1區域環境認知與財政職能實驗項目

一級模塊

二級模塊

實驗項目名稱

涉及知識點

區域環境認知與財政職能實驗

導入培訓

公共財政的概念及其特征

公共物品

市場效率

財政職能

實驗準備

理解政府與市場的關系

掌握政府干預的基本模式

理解市場效率與市場失靈

思考現實中公共財政職能體現在哪些方面

實驗實施

 

確定區情調研方法與范圍

確定區情調研主要數據來源

分析區域環境對財政職能的影響

制定優化資源配置、收入分配及促進經濟發展的財政措施

實驗總結

對比實驗與現實,分析實驗中體現了哪些公共財政職能

1)實驗流程(工作程序)

建立8支團隊(每隊均由4-6人組成),分別確定8支團隊代表的8個不同區域地方政府。

規則介紹、破冰起航

職責分工:分別扮演當地招商局、發改局、土地局、財政局、人保局與公共事業局的一員

組織區情調研,搜集當地上年財政收入、區域特色企業的行業分布與產業、GDP、常住人口數據,分析區域環境對財政職能的影響。

2)實驗成果

對比實驗與現實,分析實驗中體現了哪些公共財政職能

2、財政預算與平衡管理實驗

2財政預算與平衡管理實驗項目

一級模塊

二級模塊

實驗項目名稱

涉及知識點

財政預算與平衡管理實驗

 

導入培訓

財政赤字的經濟效應及彌補方式

政府債務

預算管理體制

財政平衡

 

實驗準備

掌握財政預算管理基本模式

理解預算管理過程

熟悉政府融資基本模式

辨別政府隱性債務與或有債務

實驗實施

設立本實驗財政平衡總體目標

計算本實實驗中的預算收入項目,每年確定土地、稅收金額

根據公共投資計劃確定公共事業投資金額、運營費用,各項轉移性支出、購買支出情況

根據預算收入與預算支出差額,選擇不同融資方式

實驗總結

每年總結公共預算執行情況,提出改進措施

1)實驗流程(工作程序):

分析本區域的資源、人口、產業環境,設立本實驗財政平衡總體目標

計算本實實驗中的預算收入項目,每年確定土地、稅收金額

根據公共投資計劃確定公共事業投資金額、運營費用,各項轉移性支出、購買支出情況

根據預算收入與預算支出差額,選擇不同融資方式

總結不同區域環境中影響財政平衡的因素

對比目標,評估公共財政執行效果

2)實驗成果:

每年總結公共預算執行情況,提出改進措施

3、財政收入規模與結構分析實驗

3財政收入規模與結構分析實驗項目

一級模塊

二級模塊

實驗項目名稱

涉及知識點

財政收入規模與結構分析實驗

導入培訓

財政收入的分類

稅收的經濟影響

稅收制度

非稅收入

土地財政

實驗準備

理解稅收對投資、勞動供給、儲蓄、收入分配的影響

熟悉該實驗中收入規則:稅收、土地收入、其他非稅收入等

熟悉我國的現行稅制

實驗實施

分析實驗中的稅基

核算實驗中土地收入、稅收、其他非稅收入占比

分析每年財政收入結構變化原因

總結影響收入規模的因素

實驗總結

對比實驗與現實,分析財政收入結構反映了現實中哪些問題

對比現實,說明導致地方政府財政收入結構差異的原因

1)實驗流程(工作程序):

各區域政府收入來源于土地財政、制造業和服務業稅收、上級轉移支付,各組分析稅基。

核算實驗中土地收入、稅收、其他非稅收入占比

分析每年財政收入結構變化原因,總結影響收入規模的因素

總結公共財政預算執行情況,分析原因并提出改進措施

2)實驗成果:

對比實驗與現實,分析財政收入結構反映了現實中哪些問題

對比現實,說明導致地方政府財政收入結構差異的原因

4、財政支出規模與結構分析實驗

4  財政支出規模與結構分析實驗項目

一級模塊

二級模塊

實驗項目名稱

涉及知識點

財政支出規模與結構分析實驗

導入培訓

財政支出的分類

財政支出結構

經常性支出

投資性支出

轉移支出

理解現實中我國收支兩條線管理的體制

實驗準備

查找經常性支出、投資性支出、轉移支出的構成

熟悉該實驗中支出種類:市政支出、招商支出、公共事業支出、企業扶持等

實驗實施

分析競爭對手的財政支出水平與結構

在實驗中根據各組競爭決策,每一年制定各項支出最優決策

核算實驗中民生支出、發展性支出、預防性支出占比

分析每年財政支出結構變化原因

實驗總結

對比實驗與現實,分析財政支出結構反映了現實中哪些問題

對比現實,說明導致地方政府財政支出結構差異的原因


1)實驗流程(工作程序):

分析競爭對手的財政支出水平與結構,如市政支出、招商支出、公共事業支出、企業扶持等

在實驗中根據各組競爭決策,每一年制定各項支出最優決策

核算實驗中民生支出、發展性支出、預防性支出占比,計算經常性支出、投資性支出、轉移支出的構成

分析每年財政支出結構變化原因

2)實驗成果:

對比實驗與現實,分析財政支出結構反映了現實中哪些問題

對比現實,說明導致地方政府財政支出結構差異的原因

5、財政支出效益分析與評價實驗

5  財政支出效益分析與評價實驗項目

一級模塊

二級模塊

實驗項目名稱

涉及知識點

財政支出效益分析與評價實驗

導入培訓

影響財政支出效益的因素

財政支出效益評價方法

政府績效

 

財政支出的目的及其民生、經濟的影響

實驗準備

本實驗中,每項支出對政府目標的影響

計算各財政支出對政府績效的影響權重

根據政府目標,計算市政支出、招商支出、公共事業支出、企業扶持等支出對居民幸福指數與企業活力的影響

實驗實施

分析各效益指標,找出提升財政支出效益的途徑

理解各效益指標之間的關聯

說明土地政策、人才政策、產業政策、公共事業投資政策等與財政支出效益的關系

計算各期績效指標并分項對比

實驗總結

對比各組財政支出效益,總結差異及影響因素

反思現實中政府目標對財政支出的導向作用

 

1)實驗流程(工作程序):

根據政府目標,計算市政支出、招商支出、公共事業支出、企業扶持等支出對居民幸福指數與企業活力的影響

計算各財政支出對政府績效的影響權重,找出提升財政支出效益的途徑

計算各期績效指標并分項對比

說明土地政策、人才政策、產業政策、公共事業投資政策等與財政支出效益的關系

2)實驗成果:

對比各組財政支出效益,總結差異及影響因素

反思現實中政府目標對財政支出的導向作用

6、財政政策設計、執行和評估實驗

6  財政政策設計、執行和評估實驗項目

一級模塊

二級模塊

實驗項目名稱

涉及知識點

財政政策設計、執行和評估實驗

導入培訓

財政政策的措施

財政政策的構成

財政政策的效果

現行地方政府的財政政策權限

實驗準備

分析實驗中涉及到的財政政策

分析本區域的經濟與民生狀況

實驗實施

根據各小組競爭決策,制定本區域歷年財政政策的目標

制定土地政策、人才政策、產業政策、公共事業投資政策等具體措施

模擬不同部門政策執行,總結要點

對比政策目標,評估財政政策執行效果

實驗總結

不同區域環境下歷年財政政策目標與措施差異化

影響財政政策執行的因素


1)實驗流程(工作程序):

根據各小組競爭決策,制定本區域歷年財政政策的目標

分析本區域的經濟與民生狀況,制定土地政策、人才政策、產業政策、公共事業投資政策等具體措施

模擬不同部門政策執行,總結要點

對比政策目標,評估財政政策執行效果體現

2)實訓成果

總結不同區域環境下歷年財政政策目標與措施差異化

總結影響財政政策執行的因素

四、實訓中心硬件配置

1、嚴禁安裝在個人電腦或主機上,否則無法進行;

2、操作系統Windows Server 2012 及以上,運行環境Framework4.6及以上

3、外型:機架式/塔式;

4、處理器Inte或至強E5系列處理器及以上;

5、內存容量16G以上;

6、數據庫SQL server 2012及以上;

7、運行環境Framework4.6及以上;

8、硬盤剩余空間至少100GB;

9、瀏覽器:chrome或IE10及以上。

五、產品內容

1、電子資料

名稱(數量均為1件)

格式

《財政學(財政管理與政府預算)決策仿真系統課程授課講義》

PPT

《財政學(財政管理與政府預算)決策仿真系統課程教學指導書》

WORD電子版

《財政學(財政管理與政府預算)決策仿真系統學員手冊》

印刷版10

《財政學(財政管理與政府預算)決策仿真系統課程教師手冊(含操作步驟等》

WORD電子版和印刷版1

 

2、軟件操作系統

(一)教師端功能

小組管理】小組管理功能可以班刪除某個小組,查看組長在線狀態;學生管理功能可員在線狀態,修改、增加小組成員信息,刪除組員,轉換組長等操作。獎勵處罰功能是對該組進行執行現金獎勵與處罰操作。

教學打分】可以設置就業、企業力指數、民幸福指數、搶答、實驗報告、財政預算等分權重;看各小組得排名;并可查看各小組以上各指標的得分詳情;查看各學生排名,以及學生各項得分詳情。

數據中心】這是大賽版功能,可以查看各組稅收返還數據對比、各組政府融資數據對比、各組土地征收與規劃數據對比、各組主導型招商競標決策數據對比、各組主導型結果分配數據對比、各組市政工程數據對比、各組配套型招商競標決策數據對比、各組配套型結果分配數據對比。

翻年狀態】可查年各組是否進入下一年,也可以強制全班進入下一年。

稅收返還】可設置稅收返還比例,查看歷年各組獲得的稅收返還比例與金額。

土地征收與規劃】設置土地規劃是否限制次數,是否允許二次征地。

主導型招商引資】設置主導型制造業外部投資總額,及競標時的工業用地地價、最低月工資、招商獎勵權重;同時設置主導型制造資本密集型10億與4招商項目、勞動密集型41的招商項目各少個。

市政工程】設置市政工程民間投資總額,開啟市政工程競標,查看哪些組未提交決策。

配套型與服務業招商】設置配套型制造業和服務業外部投資總額,及競標時的工業服務業用地地價、累計市政工程投資完成比例、主導型制造業招商額權重;同時設置配套型制造業和服務業資本密集型10億與4招商項目、勞動密集型4生產服務業1的招商項目各少個。

企業扶持】設置高端人才競標中的平均補貼、新增招商額、新增公共事業機構加權數量得分權重;設置企業活力指數競標中企業補貼占上年稅費比例、以前年度活力指數、本年吸引高端人才數量得分權重。

企業遷移】一鍵開啟企業遷移,查看各企業遷入與遷出的歷史數據。

無人值守】此為大功能,可以通過設置各決策步驟的倒計時實現無教師自動運行實驗;同時一旦發現有學員離線實現自動暫停功能。大減少教師授課負。

云端部署】此為大功能,實現大用戶量訪問負載均衡,運行更加流暢;同時不限地域使用,學生在教室、機房、宿舍等均可自由問。

危機管理】教師可以選擇是否開啟危機事件,查看歷些組遇到哪些危機事件。

(二)學生端功能

幫助中心】可制勝法寶中看到各要決策步驟的講解;在幫助中心可以看到規則與操作方面疑難問題的解答。

財政預算】分為支出預算與收入預算,這里要寫各項支出的明細預計值與各項收入的明細預計值。

政府融資】政府可以發行一年期、二年期、三年期政府債券,查看本政府債券各期余額、利息支出金額。也可以入不同金額政府債券快速計算應付利息。

土地征收與規劃】參考歷土地征收數據決定土地征收數量與補償單價,參考歷年組三類用地規劃數據與剩余數量,規劃本年土地用于工業與服務業、公共事業、住宅地的數量。

主導型制造業招商】通主導型制造業模擬工具,決定本年政府采取哪類效能改革,通導型業用地價格、最低月工資、招商引資獎勵比例吸引招商項目,查看各組招商引資金額。通查看各主導型制造業招商項目歷史數據,設定本組主導型制造資本密集型10億與4招商項目、勞動密集型41的招商項目優先順序,獲得招商項目。

市政工程】通市政工程投資模擬工具,分析各市政工程得分情況,決定本年政府投資的市政工程政府購買服系數比例,獲得民間市政工程投資,爭取更高的市政需求覆蓋率。

配套型與服務業招商】通配套型制造業與服務業招商模擬工具,決定本年政府配套業用地價格參與競標,查看各組招商引資金額。通查看各配套型制造業和服務業招商項目歷史數據,設定本組資本密集型10億與4招商項目、勞動密集型4生產服務業1的招商項目優先順序,爭取獲得多招商項目。

公共事業投資】通公共事業投資速算工具,計算年和歷累計新增人口需要的醫院、基教學校、文體場館數量。分析歷年各組公共事業投資的類型,決定本組今年的公共事業投資數量。

人才引進與企業扶持】通高端人才競標模擬工具,分析競爭對手,決定本年一次性安家補貼和三年科研補貼金額,高端人才競標排名和明細結果。過企業活力模擬工具,決定本年企業補貼金額,得到本年企業活力指數和得稅指數。

二次征地】如本年還有征地指標,可以決定二次征地數量與補償價格。

住宅用地拍賣】通查看住宅用地歷史數據,分析其他組住宅收入與地價;根據本年新增就業,決定本年住宅實際供地規模,獲得住宅用地拍賣收入。

年底核算】在收支平衡決算表中,可以年各項收入明細、各項支出明細,政府累計資產。居民幸福度中可以看到醫院、文體場館、基教學校帶來的幸福值、市政工程來的幸福值、地補償和住宅價格對幸福的影響。績效查詢中,可以看到年主決策數據。

決策歷史】可以看到組每一年做過的決策記錄。

盤點】實示現金、住宅用地、公共用地、工業與服務業用地、各類醫院、各類基礎教育學校、各類文體場館數量。

機器人智能操作】當小組中途退出時,由機器人替該小組智能決策。當該小組新上線,老師可以撤回機器人。

 

4、售后服務

序號

服務類別

服務內容

標準服務

1

培訓服務

向校方提供產品交付培訓服務。

2

軟件安裝調試服務

負責對軟件的安裝調試,保證校方能正常的使用軟件和教學。

3

產品升級服務

為校方及時提供產品升級服務,為校方安裝調試軟件升級版本和功能工具包,對校方師資人員進行產品升級指導培訓。

4

日常技術支持服務

在校方日常教學使用軟件過程中,為其提供及時的INTERNET 網絡服務、資訊服務、熱線支持等服務。

5

教學指導服務

向校方提供與教學相關的教學資料一套。

增值服務

1

教材、課件合作

學校專任老師與公司產品專家、資深顧問等利用各自優勢,合作編寫適用的專用教材,滿足教學需要。

2

合作推廣項目

校方利用豐富的專家資源,公司提供充足的客戶項目,雙方合作進行項目實施和咨詢。

3

合作開發升級項目

高校理論研究成果應用于本產品研發及實施服務,不斷豐富和升級本產品,收益共享。

4

講師外聘

院校優秀講師以及本產品實驗教學應用領域有精深造詣者,可以獲得本公司外聘講師資格證書,以專家學者身份于全國高校作課程巡講,并獲得資金支持。

5

市場活動合作

積極參加一些有影響的論壇、年會性質的活動,共贏市場效益。


簡介資料下載

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